上海这部专为展会制定的法则,如何助力进博会"越办越好"?

在今年11月5日-10日，全球第一个以进口为主题的国家级博览会——中国国际进口博览会再次在国家会展中心（上海）举行，每一年的进博制约，都是新时代中国不断扩大开放生动缩影，当然也是各个国家企业共享发展机遇、实现互利共赢的重要见证。五年来，随着中国国际进口博览会(CIIE)越来越专业、越来越成熟的办展方式，国际交流越来越广泛，贸易对话能力越来越强，对全球客商的吸引力也越来越强。今年，上海市人大常委会还专门为中国国际进口博览会(CIIE)制定了《上海市服务中国国际进口博览会条例》(以下简称条例)。条例主要对配套展览、服务与保障、综合效果等方面进行了规定。《条例》共五章四十条。通过地方立法，为中国国际进口博览会(CIIE)提供法治支持，增强了中国国际进口博览会(CIIE)的法治软实力，也为中国国际进口博览会(CIIE)“越办越好”提供了制度保障。

一、“金枪鱼王”游在“四叶草”后面

在今年的中国国际进口博览会(CIIE)上，一条体长超过3米、重达370公斤的蓝鳍金枪鱼亮相食品农产品展区，成为展会的焦点。早在10月30日，这条金枪鱼王就抵达了上海浦东国际机场。浦东机场海关主动为靠前服务，优先保障安全便捷通关。从申请到发证只需半个工作日，帮助他们顺利“游”进进博会。

安全便利的背后，是上海海关各口岸单位力争通关效率再提速、服务质量再优化的全情付出。依据《条例》第十七条，“本市根据国家规定，对受邀参加进口博览会的境外展客商等人员，在来华邀请、出入境边防检查和停居留等方面，提供相应的便利化服务；对载运进口博览会展览品的船舶等交通工具，在进出口岸、交通组织、信息服务等方面，提供相应的便利化服务。”

本届进博会期间，上海海关设立了110个进博会通关专窗和专用通道，全天候服务进博会人员及展品进出。为支持汽车类展品参展进博会，海关总署出台了专门的便利化支持措施，促进“展品变商品”。

据了解，《条例》在总结吸收前四届进博会已经取得的有益经验、做法的基础上，对更好承担服务保障职责作出进一步优化。对出入境便利化服务、志愿服务、知识产权保障、法律服务等内容作出规定，提供高质量服务。同时，明确社会治安、生产安全、应急救援等方面的保障措施，确保进博会期间的安全有序。

二、“绿色”浸润整个展会

《条例》基于本市协助商务部等国家部门推进进博会招展、招商、论坛筹办等基本定位，对支持招展招商、协同办好虹桥国际经济论坛等工作予以明确。《条例》明确根据国家对大型会展活动绿色低碳等要求，支持承办单位绿色办展，鼓励使用节能、环保材料、技术。在本届进博会上，“绿色”环保的理念贯穿整个展会的服务保障以及展品展示之中。

在餐饮保障方面，麦当劳首发“麦麦绿色餐盘”不仅仅在“四叶草”中的麦当劳餐厅使用，还同步在上海十家热门麦当劳绿色餐厅投入使用，这也是 “麦麦绿色餐盘”在长三角区域的首发。

而践行国家“双碳”发展战略，坚持“绿色、环保、可持续”方向，各种新品展品也在进博会上纷纷亮相。在创新孵化专区，一件穿了4天没洗的衣服，居然没有任何异味。奥秘就在于这种产自瑞典的新型环保面料，通过抑制细菌在衣服表面的繁殖，吸附异味分子并将其分解，让衣物保持清新无异味，以达到多穿少洗的效果。

三、法规助力放大进博会溢出效应

据悉，共有284家世界500强和行业龙头参加第五届进博会企业展，数量超过上届，回头率近90%；来自127个国家和地区的企业参加企业商业展、66个国家和3个国际组织亮相国家综合展，数量同样均超过上届。

据统计，前四届进博会参展企业发布的新产品、新技术、新服务超过1500项，累计意向成交额达2700多亿美元。本届进博会也将有数百项新产品、新技术和新服务亮相，“首发”“首展”更是均超往届。

为充分发挥进博会四大平台作用，《条例》对推进展品变商品、参展商变投资商等方面作出规定。比如，加快贸易载体和平台建设，加强产业招商，推进首发经济。同时，推进上海国际会展之都建设，发挥虹桥国际中央商务区及相关区进博会承载功能，深化开放合作，助力构建更深层次对外开放格局。

作为“会展首位镇”，徐泾镇于2021年迎来了备受关注的“联合国/国际组织可持续采购服务、信息分享与能力建设项目”的落地。项目总部位于徐泾镇104区块——同联创新产业园区，致力于推广和鼓励可持续的国际公共采购，旨在提供一个集投标、商务、物流、金融等综合服务于一体的支撑体系，帮助更多中国产品进入联合国采购清单，帮助更多中小企业广泛建立起与国内外相关组织机构的合作关系，为企业和联合国（国际组织）开拓一条崭新的“数字化丝绸之路”。

从2021年起，该项目每年举办联合国采购大会和国际公共采购论坛，切实帮助企业便捷、高效地掌握采购流程和信息，助力企业成为联合国注册供应商，进一步提升企业的国际竞争力。

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